采購的管理制度
制度的制定應該基于客觀事實和證據,而不是基于個人偏見和主觀判斷。采購的管理制度怎么寫才規范?下面給大家分享采購的管理制度,希望對大家有所幫助。
采購的管理制度篇1
一、總則
1.為規范公司日常采購工作,特制定本制度。
2.本制度適用于公司的日常采購活動。
二、采購原則
1.嚴格執行詢議價程序
物品采購,必須有三家以上供應商提供報價,在權衡質量、價格、交貨時間、售后服務、資信、客戶群等因素的基礎上進行綜合評估,并與供應商進一步議定最終價格,臨時性應急購買的物品除外。
2.采購會審、合同會簽制度
物品采購,必須有相關部門參與,調研匯總各方意見,經高管審核后生效。
3.職責明確
采購人員必須參與貨物和服務的驗收,采購貨物質量、數量、交貨等問題的解決,應根據合同要求及有關標準與供應商協商完成。
4.一致性原則
采購人員采購的物品或服務必須與采購計劃單所列要求規格型號、數量相一致,在市場條件不能滿足采購部門要求或成本過高的情況下,及時反饋信息供申請部門更改采購計劃單以參考。
5.廉潔制度
所有采購人員必須做到:
(1)自覺維護企業利益,努力提高采購質量,降低采購成本。
(2)加強學習,提高認識,增強法治觀念。
(3)廉潔自律,不能向供應商伸手。
(4)嚴格按采購制度和程序辦事,自覺接受監督。
(5)工作認真仔細,不出差錯,不因自身工作失誤給公司造成損失。
(6)努力學習業務,廣泛掌握與采購業務相關的新貨品及市場信息。
三、采購程序
1.供應商的選擇
(1)供應商必須證照齊全,具有相關資質。
(2)對于經常使用的商品或服務,采購部應較全面地了解掌握供應商的管理狀況、質量控制、運輸、售后服務等方面的情況,建立供應商檔案,做好記錄,會同客服、銷售、采購部門對供應商定期進行評估和審計。
(3)在選擇供應商時,必須進行詢議價程序和綜合評估。供應商為中間商時,應調查其信譽、技術服務能力、資信和以往的服務對象,供應商的報價不能作為唯一決定的因素。
(4)為確保供應渠道的暢通,防止意外情況的發生,應有兩家或兩家以上供應商作為后備供應商或在其間進行交互采購。
2.采購程序
(1)日常及其他零星物品的申請,由各使用部門應認真填寫采購計劃單后報采購部上級部門統一申請。對于較大數額物品的申請需要由總經理審批,最后交采購部門采購。
(2)采購詢價、綜合評估、會簽合同,由采購部門協調財務及使用部門共同完成,報總經理審批。使用部門負責采購物品的適用性,財務部門負責預算控制、價格調查、合同付款條款的審核,行政部門負責合同風險條款的審查。采購部門負責合同條款的談判,付款申請、索賠、采購檔案的建立,市場信息的收集。同時,與供方聯系貨物接送的時間、方式、到貨情況、質量反饋及確認售后服務事宜。
(3)對于已審批完畢的采購合同,必須徹底跟蹤,保證準確的交貨期,以免影響公司運營。如遇物料出現不能按期交貨或已交貨但質量未能符合要求的,必須第一時間向上級匯報,協商最快交貨期,或商議其它解決方案。并及時通知相關人員最新的材料到貨時間。
(4)采購過程中發生變化時,需求部門應及時出具采購變更申請,由主管領導簽字確認后交采購部執行。
3.付款程序
(1)采購部根據合同約定的付款方式及付款時間向上級主管部門提出申請,各主管簽字,后附入庫單,交給財務部辦理付款手續。無論匯款還是支票要求復印存檔。
(2)發票:付款時必須索要發票,核對發票形式(普票或增值稅發票)內容是否和合同約定一致,確認后交給財務部核銷。
四、違約處理
1.貨物出現延期后,采購部應及時通知相關部門。
2.貨物出現質量問題后,由使用部門提出意見,報部門經理,交采購部處理。采購部接到意見后,將情況上報總經理,并按投訴做緊急處理,將情況及時報給供應商,要求供應商換貨或退貨。
3.采購部與供應商協商不成的,或造成損失的,由財務部核算損失,采購部負責追索。追索不成,由法院裁決。
五、審計監督
在采購詢價、議價、合同簽訂、合同執行和采購結算過程中,必須有相關部門參與。財務部門主要負責價格的核查及審計。采購人員要自覺接受審計及針對采購活動的監督和質詢。
六、績效與評估
1.制定采購績效評估的目的,包括以下項目:
確保采購目標之達成;提供改進績效之依據;作為個人或部門的獎懲參考。作為升遷、培訓的參考;提高采購人員的士氣。
2.采購績效評估的指標
采購人員績效評估應以“5R”為核心,即適時、適質、適量、適價、適地,并用量化指標作為考核之尺度。
3.采購績效評估的方式。
采用目標管理與工作表現考核相結合之方式進行。目標管理考核占采購人員績效評估的70%;工作表現占績效評估的30%;兩次考核的總合即為采購人員之績效,即:績效分數=目標管理考核x70%+工作表現考核x30%
采購的管理制度篇2
一、食堂物質采購由采購人員負責,采購員必須履行職責,保證物資供應。
二、食堂物質采購須公開、透明。采購物品必須價廉物美,數量合適,厲行節約。采購物資的價格必須低于市場價。
三、嚴禁采購腐爛變質物品。
四、采購大宗物資,必須簽訂合同,確定長期供貨的單位或貨主,必須有主管校長和食堂負責人到場,供貨單位和貨主要提交押金,否則不得確定長期供貨關系。
五、大宗物資采購簽訂合同后,要根據市場價格進行調價。一般一月一次,特殊情況及時調整,不履行合同的確定長期供貨的供貨商,要及時終止合同。
六、采購人員在采購中,以職謀私,采購低質物資,甚至變質物資,造成食物中毒的,要追究采購人員的經濟刑事責任。
七、大宗物品采購價格,一月一公布,(米、肉等)。
八、采購人員在采購物品時,嚴禁公私混雜,給自己親戚、朋友順帶搭拖購物,一經發現,一次罰款50元。
九、大宗物品采購,由貨主送貨到校,當次不付現金,第二次送貨到校后,才能付第一次貨款。
十、采購員采購物品,要做到定點采購,要盡量向貨主索證,要做到所有采購回食堂的物品都有合格證。采購點的確定要堅持三個標準,一是有工商、稅務登記證,二是有營業執照,三是有一定的經濟實力,講職業道德。
采購的管理制度篇3
為規范餐廳食品原料定價、采購、驗收和結算流程,確保采購的原料物美價廉,加強對各個環節的監督和審核,特制定本制度。
一、供應商管理
1、餐廳原料供應商由餐廳負責人進行初步甄選,部門經理、品質主管進行資格審查,對送貨品種、質量、規格進行約定。
2、如發現有供應商短斤少兩、以次充好等不誠信的行為,一律拒收、重送或補足份量,如發現3次以上類似情況的,餐廳負責人有權可對該供應商進行清退及更換供應商。
3、餐廳不得私自從未經經理、主管審核合格的供應商處購買食品原料。
二、原材料定價
1、通過網上詢價,餐廳經理、主管、廚師等相關工作人員每日進行現場價格調查、詢價,確定當日食品原料價格,并留文字記錄。
2、根據市場詢價,對比供應商所送原料價格,同等質量情況下,報價高時餐廳負責人可直接將按照餐廳詢價標準進行改價。
三、采購和驗收
1、每周五由餐廳負責人、廚師制定下周的食譜,根據食譜各班組制定原材料采購計劃,并填寫原料申報單,注明所需品種、數量,由餐廳負責人或專人通知供應商按時派送。
2、餐廳調味品、餐食輔料做到數量合適,不能造成浪費或庫存積壓,主食、糧油等存放在餐廳倉庫保管。
3、原料的派送由供應商隨貨開具送貨單,送貨單一式兩聯,必須填寫清晰,總金額以大寫表示(價格高時以餐廳改價后為準),并簽字確認。
4、由餐廳出納兼庫管、主管、廚師長(或者廚師、面點)負責對采購來的原料進行驗收,出納兼庫管核對品種、數量,食品有效期等,主管、廚師等負責檢查原料的規格和質量,逐件核對,逐一過磅,凡不符合要求的物品應予以拒收或退換。
5、驗收完畢,由餐廳出納兼庫管、驗收人員在送貨單上共同簽字確認。
6、餐廳負責人、出納兼庫管、品質主管、經理應輪流了解和熟悉市場行情,至少每周一次,積極建立貨源點,勤跑、勤問、勤聯系,掌握信息,貨比三家,保證采購物品物美價廉,保證餐廳正常運轉。
7、遵紀守法,采購中不違反國家政策,講究職業道德,增加透明度,積極開拓采購渠道,不營私舞弊,不假公濟私,不搞不正之風。
四、結算
1、所有送貨單及時交由出納兼庫管登賬填寫入庫單,并完整記錄臺賬,月底結算前先與供應商進行送貨單據的核對,核對無誤后,由供應商開具正規發票或收據。
2、餐廳定期上交公司財務部門出入庫單據,財務部門進行成本核算,餐廳出納兼庫管負責相關的報銷手續,公司財務每月15號左右以打款、轉賬的`方式結算供貨商原料款。
五、倉庫保管
1、出納兼庫管負責存、發管理,并建立倉庫臺賬,做到隨手關門,其他人不得隨意進出,每周盤點不低于兩次,確保賬物相符,如有差錯,應及時向餐廳負責人書面匯報。
2、餐廳倉庫實行分類管理,物品應按標記有序存放,分類明確,標簽準確,食品與非食品不得混放或混裝,貨架必須清潔,倉庫應保持干燥、通風、整潔。
3、任何人不得私自動用倉庫內的物品,違者以偷盜公司物品論處。
六、獎懲制度
1、部門經理、品質主管將定期或不定期對餐廳工作進行檢查,視檢查結果對餐廳進行獎勵和處罰。
2、違反上述制度的,將視情節輕重處以100-300元的處罰,如有貪污、受賄行為的,將處以勸退、開除的處罰,情節嚴重的,將追究其刑事責任。
3、執行以上制度連續三個月無差錯時,相關責任人員予以100-300元的獎勵。
七、本規定自公司領導批示后,公布之日起執行。
采購的管理制度篇4
一、總則
為加強采購工作的管理,提高采購工作的效率,制定本制度,采購人員及相關人員均應以本制度為依據開展工作。
采購部應該根據公司的采購請求、庫存原材料的種類、數量,考慮物資材料供求形勢、供應商的交貨期和供貨率、運輸時間等因素,科學確定采購時間、采購批量、采購批次和報價,確保物資材料的及時供應,保證公司經營能夠連續進行及采購的最佳經濟效益。
二、目的作用
1.作為采購部開展工作的規范依據
2.作為公司領導考核采購部工作業績的衡量依據3.作為采購部人員工作中相互監督與寫作配合的依據
三、采購部人員職責及管理制度(一)采購總監:
1、負責采購中心的全面性管理,采購體系建設,制作并更新采購管理制度、工作流程標準并推動執行;
2、負責擬制部門職能戰略及采購工作計劃并組織實施
3、領導采購中心團隊,合理分配各部門各層級的業務。
4、負責采購成本控制,制定和實施采購降價目標和計劃;
5、負責各店采購需求的滿足,保障采購物品的數量、質量與供應的及時性;
6、負責供應商開發、評估,供應商稽核,供應商管理,主導做好供應商招標工作;
7、負責監督審查杭州及外地區域的市調定價管理工作;
8、負責與出品、驗收共同制定食材驗收標準,要求各品牌驗收標準的一致性
9、負責物料設備的產品標準的制定
10、監督管理每年的供應商評估工作
11、負責監督公司年貨、月餅、粽子的采購及配送管理工作
12、定期參加國內食材物料設備會展,開發新食材原料、物料產品與新供應商
(二)采購經理
1、負責食品及非食品的供應商尋找,資質評估,價格談判,品項確定,供應商實地考察等,簽署批量采購合同
2、根據需求計劃,制定采購計劃并實施;
3、負責進行市場調查,掌握市場行情信息并匯總價格比對數據,并匯報至上級以便及時調整采購品項
4、負責處理各店的質量投訴;
5、負責供應商的評估;
6、負責及時完成上級交辦的其他臨時性工作
7、支持新開門店之采購工作,開發當地新的供應商
8、負責新品項的提報,安排出品試樣后的執行
9、負責統冠物流的工作對接,保證庫存供應
10、公司、上級分配的其他工作
(三)采購員
1、按采購制度及流程執行采購作業,嚴格遵守、保證采購工作的正常運作;
2、按時進行市場價格調查、供應商比價等工作
3、通過各種渠道尋找商品、供應商的信息,提報采購中心總監;
4、通過原產地、市場、公司的實際參觀、考察、走訪,對供應商進行評估、篩選;
5、建立源頭供應商及商品資料的信息庫,使之成為潛在的、備選的供應商及商品
6、完成食材原料現金采購工作(農都、勾莊、近江、銅川路市場等),完成物料現金采購工作及網購工作
7、配合物流進行食材及物料的每日配送工作。上級分配的其他工作
(四)物流駕駛員
1、負責在中心指導下擬制物流配送部的職能工作計劃并組織實施;
2、負責統籌安排配送線路,合理安排人員,保障配送物品的數量、質量以及到點的及時性。具體工作:
1)每月特價產品自行采購凌晨配送(農都,勾莊)6:00-7:002)東新冷庫進出貨,配送
川味觀毛肚.二荊條.冷菜紅油購買進總倉。
3)上午配送:13家門店配送(9:30-11:30)4)蕭山機場廣貨配送
5)下午提貨(各車站機場物流中心)進總倉,進統冠,進東新冷庫,統冠進庫(自購產品)
6)每星期一晚農都海鮮采購(安排兩人采購配送各門店)7)每月去上海銅川路水產市場海鮮采購8)①海鮮牛肉醬川味觀原料貨物配送
②工程部材料,企劃部資料及財務部資料配送
9)端午節期間粽子配送、中秋節期間月餅配送、年末年貨配送10)特價菜采購配送(晚、凌晨)
(五)倉庫保管員
1、總倉驗收,保證貨物質量,杜絕質量不合格產品
2、每日按時發貨,開具送貨單,保證數量準確性
3、每月總倉盤點,統冠物流倉庫盤點,保證貨物數量賬目相符
(六)采購文員助理
1、每日接收各門店的報單申請并匯總
2、將所接收的報單再分別報給相應的供應商
3、負責公司G9系統的商品錄入、更新及維護
4、負責每月兩次的商品價格錄入及更新(杭州門店及Uncle5)
5、負責接收Uncle5門店統冠物流發貨的訂貨單,并在統冠系統里下單。
6、統冠系統里每次進貨、出貨,在公司G9系統的物流中心里同步錄入
7、確保統冠系統的商品規格價格同我司G9系統的商品規格價格保持一致。
四、物品、原料管理制度:
(一)、物品、原料采購
1、物品庫存量應根據酒店貨源渠道的特點,以掌握在一個季度銷售量的一倍庫存量為宜。材料存量應以兩月使用量為限,物料及備用品量不得超過三個月的用量。
2、堅持“凡國內能解決的不在國外進口,凡本地區能解決的不到外地采購”的規定。
3、各項物品、商品、原材料的采購,必須遵守市場管理及外貿管理的規定。
4、計劃外采購或特殊、急用物品的采購,各部門知會財務部并報總經理審批同意后,方可采購。
5、凡購進物料,尤其是定制品,采購部門應堅持先取樣品,征得使用部門同意后,方進行定制或采購。
6、高額進貨和長期定貨,均應通過簽訂合同的辦法進行。
7、從國外購進原材料、物品、商品等,凡動用外匯,不論金額大小一律必須取得總經理的批準,方予采購,否則財務部拒絕付款。
8、凡不按上述規定采購,財務部以及業務部門的財會人員應一律拒絕支付,并上報總經理處理。
(二)物品原料損耗處理
1、物品及原材料、物料發生變質、霉壞、失去使用(食用)價值,需要作報損、報廢處理;
五、食品采購管理制度:對價、比價
六、能源采購管理制度:能源采購;能源提運
七、供應商管理制度
采購的管理制度篇5
為規范食品采購索證索票、進貨查驗和采購記錄行為,保障公眾餐飲安全,根據《食品安全法》、《食品安全法實施條例》、《浙江省食品經營許可實施細則(實行)》等法律、法規及規章,制定本管理制度。
一、指定經培訓合格的專(兼)職人員負責食品、食品添加劑及食品相關產品采購索證索票、進貨查驗和采購記錄。專(兼)職人員應當掌握餐飲服務食品安全法律知識、餐飲服務食品安全基本知識以及食品感官鑒別常識。
二、采購食品、食品添加劑及食品相關產品,應當到證照齊全的食品生產經營單位或批發市場采購,并應當索取、留存有供貨方蓋章(或簽字)的購物憑證。購物憑證應當包括供貨方名稱、產品名稱、產品數量、送貨或購買日期等內容。長期定點采購的,與供應商簽訂包括保證食品安全內容的采購供應合同。鼓勵餐飲單位到建立電子監管一票通的食品批發企業采購食品、食品添加劑及食品相關產品。
三、從生產加工單位或生產基地直接采購時,應當查驗、索取并留存加蓋有供貨方公章的許可證、營業執照和產品合格證明文件復印件;留存蓋有供貨方公章(或簽字)的每筆購物憑證或每筆送貨單。
四、從食品經營單位(商場、超市、批發零售市場等)批量或長期采購時,應當查驗并留存加蓋有公章的營業執照和食品經營許可證等復印件;留存蓋有供貨方公章(或簽字)的每筆購物憑證或每筆送貨單。
五、從食品經營單位(商場、超市、批發零售市場等)少量或臨時采購時,應當確認其是否有營業執照和食品經營許可證,留存蓋有供貨方公章(或簽字)的每筆購物憑證或每筆送貨單。
六、從農貿市場采購的,應當索取并留存市場管理部門或經營戶出具的加蓋公章(或簽字)的購物憑證;從個體工商戶采購的,應當查驗并留存供應者蓋章(或簽字)的許可證、營業執照或復印件、購物憑證和每筆供應清單。
七、從食品經營單位(商場、超市、批發零售市場等)和農貿市場采購畜禽肉類的,應當查驗動物產品檢疫合格證明原件;從屠宰企業直接采購的,應當索取并留存供貨方蓋章(或簽字)的許可證、營業執照復印件和動物產品檢疫合格證明原件。
八、采購乳制品的,應當查驗、索取并留存供貨方蓋章(或簽字)的許可證、營業執照、產品合格證明文件復印件。
九、批量采購進口食品、食品添加劑的,應當索取口岸進口食品法定檢驗機構出具的與所購食品、食品添加劑相同批次的食品檢驗合格證明的復印件。
十、采購集中消毒企業供應的餐飲具的,應當查驗、索取并留存集中消毒企業蓋章(或簽字)的營業執照復印件、蓋章的批次出廠檢驗報告(或復印件)。
十一、食品、食品添加劑及食品相關產品采購入庫前,餐飲服務提供者應當查驗所購產品外包裝、包裝標識是否符合規定,與購物憑證是否相符,并建立采購記錄。采購記錄應當如實記錄產品的名稱、規格、數量、生產批號、保質期、供應單位名稱及聯系方式、進貨日期等。
十二、按產品類別或供應商、進貨時間順序整理、妥善保管索取的相關證照、產品合格證明文件和進貨記錄,不得涂改、偽造,其保存期限不得少于2年。
采購的管理制度篇6
1、藥劑科在藥事委員會的領導下,負責全院的藥品采購、儲存和供應工作。除放射性藥品可由放射科按有關規定采購外,其他科室和個人不得自購、自制、自銷藥品。屬集中招標采購的藥品,堅決按市藥品集中招標采購領導小組規定進行采購。
2、藥劑科設置藥品采購員負責藥品的采購工作。藥品采購人員必須具有藥士以上職稱,并具備良好的政治思想素質和專業技術知識。
3、采購藥品必須向證照齊全、資質和信譽好的藥品生產、批發經營企業采購。要選擇藥品質量可靠、服務周到、價格合理的供貨單位。供貨單位由藥劑科提名,藥事管理委員會集體討論決定。藥劑科必須將供貨單位的證照復印件存檔備查。
4、采購人員根據臨床需要,依照醫院基本用藥目錄科學地制定采購計劃,交藥劑科主任初審,主管院長審核同意后方能采購。新品種必須由臨床科室提出申請,藥劑科初審,醫院藥事管理委員會通過后方可采購。
5、采購進口藥品時,必須向供貨單位索取《進口藥品檢驗報告書》和《進口藥品許可證》,并加蓋供貨單位的紅章。采購特殊管理藥品必須嚴格執行有關規定。
6、采購人員不得采購&39;食&39;、&39;消&39;、&39;械&39;等非藥品及無批準文號、無廠牌、無注冊商標的.藥品供臨床使用。
7、采購藥品必須執行質量驗收制度,如發現采購藥品有質量問題,要拒絕入庫。對于藥品質量不穩定的供貨單位,要停止從該單位采購藥品。
8、強化藥品采購中的制約機制,嚴格實行采購、質量驗收、藥品付款三分離的管理制度。藥劑科每年向藥事管理委員會匯報本年度采購藥品的品種、渠道、金額等情況,接受藥事委員會的監督。
9、藥品采購人員不得收取供貨單位的回扣費。供貨單位給予的藥品讓利按有關管理規定執行。藥品采購人員定期進行輪換。
采購的管理制度篇7
一、采購原則
1.本著對學校負責、降低采購成本的目的,加強對物資采購的管理工作,使采購過程中的決策、價格監督、質量檢驗等工作進一步規范化、制度化。
2.采購過程實行“三比”(即比質比價比服務)的采購原則。3.采購實行“三審一檢”(即采購計劃審核、價格審核、合同及票據審核和質量檢測)的控制原則。
二、采購的計劃管理
4.學校各部門所需的物資用品,單價高或批量采購預算需填報詳細的物資采購計劃,附采購申請報告,抄送學校。學校根據所掌握的情況進行分類分口把關,核實匯總后,再根據庫存情況確定、編制采購計劃,經部門分管領導審核,校長審批,各系部派人和后勤一起負責采購,對于政府采購、控購的物品一律按政策采購要求采購。
5.學校各部門購買儀器、設備等金額較大的物資,單筆在__萬元以上,報財政局審批,屬于集中采購的由財政局組織招標采購,必須遵守以下程序:
1)各系部提出設備采購清單,由系部領導負責組織專業人員對所采購設備清單進行專業評估及論證。
2)系部領導把論證清單的結果報校委會。
3)由校長組織校委會進行集體決策。
4)校委會將最終結果交由后勤部進行公開招標。
5)后勤部按學校交辦的任務組織招標采購。
6.學校各部門購買儀器、設備單筆在5-__萬元的,由學校議標小組組織議標采購。
7.學校各部門購買儀器、設備單筆在1-5萬元的,由設備使用部門、后勤部共同對市場進行詢價,本著科學有效、公正公開、比質比價、監督制約的原則。在比貨、比價、比售后服務的基礎上實行采購。
三、采購過程管理
8.采購人員要廣泛收集所采購物資的`質量、價格等市場信息,掌握主要采購物資的信息變化情況,進行比質、比價采購。對單項采購達到萬元以上及政府專項資金采購的物資,具備招標條件的,一律實行招標采購。
9.物資采購按照“先考察,再比較,后確定”的程序進行,對所購物品至少要考察三個以上廠家的同類產品。從質量、價格、售后服務等方面進行認真比較,充分論證。確定所購物品。
__.物資采購,在和供貨商談判價格時,必須有兩人或兩人以上參加,進行采購。__.采購人員將物資采購回來,憑發票簽字后,報銷。__.后勤部定期向學校校務會匯報實施情況,并提出有關意見或建議。
采購的管理制度篇8
為進一步加強區本級政府采購監督管理,建立和規范政府采購運行機制,提高財政資金的使用效益,促進廉政建設,根據《中華人民共和國政府采購法》(以下簡稱《政府采購法》),結合我區政府采購制度改革實際,制定了《政府采購管理制度》。本制度政府采購是采購人按照政府采購法律、行政法規和制度規定的方式和程序,使用財政性資金(預算內資金、政府性基金和預算外資金)和與之配套的單位自籌資金,省政府公布的采購目錄內和采購限額標準以上的貨物、工程和服務的行為。
第一章總則
第一條本制度。
第二條政府采購組織形式分為政府集中采購、部門集中采購和單位分散采購。
第三條區政府采購辦是負責我區政府采購監督管理的部門,依法履行對政府采購活動的監督管理職能。其主要職能是:依法制定政府采購有關規章制度;審核政府采購預算和實施計劃;擬定政府集中采購目錄、采購限額標準和公開招標數額標準,報區政府批準;管理政府采購網絡和發布政府采購信息;批準政府采購方式;負責政府采購監督檢查;考核政府采購代理機構業績;開展政府采購宣傳與培訓;處理供應商的投訴事宜。
第四條招標投標公司是集中采購機構,其主要職責:接受采購人委托,組織實施政府集中采購目錄中的項目采購;執行政府采購法律規章制度;管理政府采購檔案、提供有關信息報表;負責對其工作人員的教育培訓;接受委托代理其他政府采購項目的采購。
第二章政府采購預算
第五條采購人在編制下一財政年度預算時,應當將該財政年度的政府采購項目及資金列出,編制政府采購預算,隨同年度預算報區采購辦匯總,按預算管理權限和程序批準后執行。
第六條政府采購預算一經批復,原則上不作調整,如遇特殊情況需要調整和追加預算的,應報區政府采購辦批準。
第七條采購人應根據批準的政府采購預算并結合本單位的工作實際,按月編制政府采購計劃,經區政府采購辦審核,并確認采購資金到位后方可組織采購。
第八條采購人應當嚴格按照批準的政府采購預算執行。不得采購無預算、無計劃的采購項目。
第三章政府采購方式及程序
第九條政府采購實行集中采購和分散采購相結合。納入集中采購目錄的政府采購項目,采購人應當委托集中采購機構代理采購。但對技術復雜、專業性強、操作難度大的采購項目,經依法批準可自行采購或委托具有政府采購代理資格的其他采購代理機構組織采購。
第十條政府采購采用以下方式:
一公開招標;
二邀請招標;
三競爭性談判;
四單一來源采購;
五詢價;
六國務院政府采購監督管理部門認定的其他采購方式。
公開招標應作為政府采購的主要采購方式。
第四章備案和審批
第十一條政府采購備案和批準管理是指區政府采購辦對采購人、集中采購機構及其他采購代理機構按規定以文件形式報送備案、批準的事項,依法予以備案或批準的管理行為。區政府采購辦為政府采購工作的管理機構,具體辦理政府采購備案和批準事宜。
第十二條審批事項應當經區政府采購辦依法批準后才能組織實施,下列事項應當報區政府采購辦批準:
一因特殊情況對達到公開招標數額標準的采購項目需要采用公開招標以外的采購方式的,由組織采購的機構提出申請報送區政府采購辦批準;
二因特殊情況需要采購非本國貨物、工程或服務的,由采購單位提出申請報送區政府采購辦批準;
三政府采購管理機構委托采購代理機構組織實施協議供貨采購、定點采購,其實施方案、招標文件、操作文件、中標結果、協議內容需要變更的;
四政府采購代理機構制定的操作規程;
五政府采購預算或項目的調整變更;
六法律、行政法規規定其他需要審批的事項。
第十三條備案和批準事項由采購人、集中采購機構或其他政府采購代理機構依照有關規定向區政府采購辦報送。
第五章監督檢查
第十四條區政府采購辦對政府采購活動實行經常性監督檢查制度,依法對采購人、集中采購機構、其他政府采購代理機構執行政府采購法律、行政法規和規章制度情況進行監督檢查。
第十五條區政府采購辦對區直單位政府采購活動進行監督檢查的主要內容是:
一政府采購預算和政府采購實施計劃的編制和執行情況;
二政府集中采購目錄和部門集中采購項目的執行情況;
三政府采購備案或審批事項的落實情況;
四政府采購信息在省、市、區采購辦指定媒體上的發布情況;五政府采購有關法規、制度和政策的執行情況;
六內部政府采購制度建設情況;
七政府采購合同的訂立、履行、驗收和資金支付情況;
八對供應商詢問和質疑的處理情況;
九法律、行政法規和制度規定的其他事項。
第十六條區政府采購辦應當加強對集中采購機構的監督檢查,監督檢查內容是:
一集中采購機構執行政府采購的法律、行政法規和規章情況,有無違紀違法行為;
二采購范圍、采購方式和采購程序的執行情況;
三集中采購機構建立和健全內部管理監督制度情況;
四集中采購機構從業人員的職業素質和專業技能情況;
五基礎工作情況;
六采購價格、資金節約率情況;
七集中采購機構的服務質量情況;
八集中采購機構及其從業人員的廉潔自律情況。
第十七條供應商應當依法參加政府采購活動。
區政府采購辦應當對中標供應商履約實施監督管理,對協議供貨和定點采購的`中標供應商進行監督檢查,對未認真履行采購合同的,應取消其供貨資格。
第十八條對違反本辦法規定擅自采購的單位,可處罰款。情節嚴重的追究單位負責人和直接責任人的責任。
第十九條區政府采購辦應按照《政府采購法》規定和《政府采購供應商投訴處理辦法》(財政部20號令)要求對政府采購活動的相關詢問、質疑和投訴進行處理與答復。
第二十條監察機關應當加強對參與政府采購活動的單位和個人實施監察,應當參與數額巨大或重大采購項目活動的監督。
第二十一條政府采購監督管理部門、政府采購各當事人有關政府采購活動,應當接受審計機關的審計監督。
第六章其他
第二十二條政府采購信息應當按照《政府采購法》和《政府采購信息公告管理辦法》(財政部19號令)在財政部和省財政廳指定的政府采購信息發布媒體上公告。必須公告的政府采購信息包括:有關政府采購的法律、法規、規章和其他規范性文件;招標公告、中標公告、成交結果;采購代理機構、供應商不良行為記錄名單;區政府采購辦對政府采購代理機構的考核結果等。
第二十三條政府采購評審專家的確定應當按照財政部、監察部制定的《政府采購評審專家管理辦法》規定,從市、區本級政府采購評審專家庫中抽取。采購人不得以評審專家身份參加本部門、單位政府采購項目的評標、談判和詢價工作。采購代理機構工作人員不得參加由本機構代理的政府采購項目的評標、談判和詢價工作。
第二十四條貨物和服務項目實行招標方式的應按照《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》(財政部18號令)執行;實行競爭性談判、詢價或單一來源采購方式的應按照《政府采購法》有關規定執行。
政府采購工程項目進行招標投標的,應按照《中華人民共和國招標投標法》、《政府采購法》的有關規定執行。
第二十五條對部分需求量大、規格標準相對統一、品牌較多且市場競爭充足的政府采購項目可實行協議供貨或定點采購及區域聯動操作方式。實行協議供貨或定點采購的項目、實施范圍、執行要求和監督檢查等內容由區采購辦會同有關部門具體作出規定,集中采購機構統一組織實施方案。
第二十六條采購人、政府采購代理機構對政府采購項目每項采購活動的采購文件應當妥善保存,不得偽造、隱匿和擅自銷毀。采購文件的保存期限為從采購結束之日起至少保存十五年。